深工信規(guī)〔2022〕5號

第一章 總則

　　第一條 為健全工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展支撐體系，規(guī)范工業(yè)設(shè)計研究院的培育、建設(shè)和管理，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈國家工業(yè)設(shè)計研究院創(chuàng)建工作指南〉的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2018〕123號）、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干措施》（深府辦規(guī)〔2020〕6號）等文件，特制定本管理辦法。

　　第二條 本管理辦法適用于在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）內(nèi)成立、建設(shè)和運營的深圳市工業(yè)設(shè)計研究院。

　　第三條 本管理辦法所稱工業(yè)設(shè)計研究院，是指以工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域公共服務(wù)為核心功能，以工業(yè)設(shè)計關(guān)鍵共性技術(shù)為研究重點，由設(shè)計或制造業(yè)領(lǐng)域的骨干企業(yè)、科研院所、高校、行業(yè)組織等主體組建，采取“平臺+公司”模式（即既是開放的公共服務(wù)平臺，又建立現(xiàn)代企業(yè)制度運作），以企業(yè)法人形式運營的新型創(chuàng)新載體。

　　第四條 深圳市工業(yè)設(shè)計研究院應(yīng)緊密結(jié)合深圳市產(chǎn)業(yè)特色，整合集聚各類設(shè)計資源，突出基礎(chǔ)研究、技術(shù)支撐、成果轉(zhuǎn)化、咨詢服務(wù)、人才培養(yǎng)、交流合作等職責(zé)，加速構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢，推動設(shè)計與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙向互融、協(xié)同共贏。

　　第五條 深圳市工業(yè)設(shè)計研究院的培育和評定工作遵循企業(yè)自主申請、擇優(yōu)確定和公開、公平、公正的原則。

　　第六條 市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)推動深圳市工業(yè)設(shè)計研究院建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)各區(qū)（含大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同）工業(yè)和信息化主管部門開展轄區(qū)內(nèi)深圳市工業(yè)設(shè)計研究院建設(shè)工作。

　　第二章 培育和建設(shè)

　　第七條 市、區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按照以下程序開展深圳市工業(yè)設(shè)計研究院培育對象（以下簡稱培育對象）篩選工作：

　　（一）組織申報。各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿”原則，組織和指導(dǎo)本轄區(qū)有意愿開展研究院建設(shè)的企業(yè)申報，初審后推薦至市工業(yè)和信息化主管部門；

　　（二）綜合評審。市工業(yè)和信息化主管部門組織專家對推薦的建設(shè)方案等申報材料進(jìn)行綜合評審，必要時組織專家進(jìn)行現(xiàn)場考察。綜合評審重點考核建設(shè)方案中的建設(shè)方向、組織架構(gòu)、運營機制、既有業(yè)績、團(tuán)隊配置、發(fā)展規(guī)劃、資金保障等；

　　（三）列為培育對象。通過綜合評審的，列為培育對象。

　　第八條 申報培育對象須符合以下條件：

　　（一）已注冊成立實體依托企業(yè)，實行企業(yè)化運作；

　　（二）牽頭單位應(yīng)有整合產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)資源的能力，股東單位應(yīng)包含具有設(shè)計能力、研發(fā)能力、孵化能力的設(shè)計或制造業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，鼓勵吸納高等院校或科研院所等智力資源參與；

　　（三）建設(shè)方向須符合深圳市產(chǎn)業(yè)特色和政策導(dǎo)向，建設(shè)思路清晰合理，發(fā)展規(guī)劃切實可行。

　　第九條 培育對象在培育期內(nèi)應(yīng)當(dāng)從以下方面加強建設(shè)：

　　（一）按照專家評審意見完善建設(shè)方案，進(jìn)一步落實軟硬件設(shè)備、團(tuán)隊成員、運營場地等基礎(chǔ)設(shè)施；

　　（二）建立和完善財務(wù)規(guī)章制度，構(gòu)建科學(xué)的運行和管理體制，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的有效機制；

　　（三）加強對外公共服務(wù)能力。

　　第十條 培育期原則上不超過3年。培育期內(nèi)，培育對象存在以下情況的，取消培育對象資格：

　　（一）到期未被評定為深圳市工業(yè)設(shè)計研究院的；

　　（二）申報過程中提供虛假材料的；

　　一、自行申請撤銷資格的；

　　二、被列入嚴(yán)重失信主體名單的；

　　三、其他法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)文件明確規(guī)定應(yīng)予取消的情況。

　　第三章 評定程序與條件

　　第十一條 市工業(yè)和信息化主管部門按照以下程序開展深圳市工業(yè)設(shè)計研究院評定工作：

　　（一）申請評定。經(jīng)培育，達(dá)到本管理辦法第十二條至十五條評定條件的培育對象可向市工業(yè)和信息化主管部門申請評定，提交申報材料及相應(yīng)佐證材料；

　　（二）綜合評審。市工業(yè)和信息化主管部門組織專家對培育對象的運行形態(tài)、基礎(chǔ)研究能力、公共服務(wù)成效等方面進(jìn)行現(xiàn)場評審，必要時可進(jìn)一步開展其他形式核查；

　　（三）名單公示。市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)評審結(jié)果，提出擬列為深圳市工業(yè)設(shè)計研究院的名單，并在市工業(yè)和信息化主管部門網(wǎng)站上公示，公示時間不少于5個工作日。對公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向市工業(yè)和信息化主管部門書面提出，市工業(yè)和信息化主管部門核實后按規(guī)定予以處理；

　　（四）結(jié)果發(fā)布。公示無異議或異議不成立后，市工業(yè)和信息化主管部門書面確認(rèn)其為深圳市工業(yè)設(shè)計研究院，并在官方網(wǎng)站公開。

　　原則上，同一行業(yè)（領(lǐng)域）只確定一個深圳市工業(yè)設(shè)計研究院。

　　第十二條 申請評定為深圳市工業(yè)設(shè)計研究院的培育對象應(yīng)達(dá)到以下運行形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）采取“平臺+公司”的模式，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，有責(zé)權(quán)明晰的董事會和經(jīng)營管理團(tuán)隊，具備產(chǎn)學(xué)研融商為一體，打通產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的能力和良好的可持續(xù)發(fā)展能力；

　　（二）建立協(xié)同創(chuàng)新的運行機制，包括決策機制、資金運作機制、內(nèi)部資源管理及研究成果共享機制等，充分發(fā)揮各類參與主體的作用，實現(xiàn)自主發(fā)展、自負(fù)盈虧，做到利益共享、風(fēng)險共擔(dān)；

　　（三）形成明確的盈利模式，能通過為政府部門和行業(yè)提供戰(zhàn)略咨詢、設(shè)計驗證、樣品試制、產(chǎn)品測試、數(shù)據(jù)庫支撐等服務(wù)，與社會資本合作，以及技術(shù)股權(quán)收入、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等運作，獲得穩(wěn)定收入。

　　第十三條 申請評定為深圳市工業(yè)設(shè)計研究院的培育對象應(yīng)達(dá)到以下基礎(chǔ)研究能力和條件：

　　（一）有較強基礎(chǔ)研究能力，擁有行業(yè)領(lǐng)軍型的專家組成的管理和咨詢團(tuán)隊；

　　（二）有專業(yè)水平高、設(shè)計實踐經(jīng)驗豐富的帶頭人，從事研究和公共服務(wù)的人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于50%；

　　（三）年度研發(fā)經(jīng)費支出中，用于工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)共性研究的資金占比不低于30%；

　　（四）具有產(chǎn)品試制、檢驗檢測、質(zhì)量認(rèn)證等所需的先進(jìn)研發(fā)試驗條件。包括具備設(shè)計軟件、數(shù)據(jù)庫、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實/混合現(xiàn)實等設(shè)計工具及精密模具、精密加工設(shè)備、專用計算機、測試儀器等必要設(shè)備，大中型3D打印等試生產(chǎn)條件。各類設(shè)計開發(fā)軟件和儀器設(shè)備等原值不低于1500萬元。

　　第十四條 申請評定為深圳市工業(yè)設(shè)計研究院的培育對象應(yīng)達(dá)到以下公共服務(wù)及成果轉(zhuǎn)化成效標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）擁有專門的行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)團(tuán)隊，提供專利預(yù)警、快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)等服務(wù)，能夠開展工業(yè)設(shè)計相關(guān)的商務(wù)、金融、市場、財務(wù)、法律等延伸服務(wù)；

　　（二）具有與市場、資本、渠道、品牌等全產(chǎn)業(yè)鏈溝通協(xié)作機制，能夠有效推動產(chǎn)品轉(zhuǎn)化或?qū)＠D(zhuǎn)化運用；

　　（三）具有科學(xué)合理的成果轉(zhuǎn)化激勵機制，能夠積極促進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，以及設(shè)計成果的合作共享；

　　（四）已建設(shè)具有在線交易功能的工業(yè)設(shè)計網(wǎng)絡(luò)平臺。

　　第十五條 申請評定為深圳市工業(yè)設(shè)計研究院的應(yīng)達(dá)到以下成果標(biāo)準(zhǔn)： 

　　（一）對1-2項工業(yè)設(shè)計關(guān)鍵共性技術(shù)研究作出重要貢獻(xiàn)、產(chǎn)生重要影響；

　　（二）完成市級以上研究課題不少于2項，形成實用新型和發(fā)明專利（含受理）不少于10項；

　　（三）完成業(yè)內(nèi)公認(rèn)的較高水平設(shè)計開發(fā)項目每年不少于1項，并產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)或社會效益；

　　（四）對重點服務(wù)的行業(yè)或領(lǐng)域的工業(yè)設(shè)計發(fā)展產(chǎn)生積極促進(jìn)作用。

　　第四章 管理和支持

　　第十六條 深圳市工業(yè)設(shè)計研究院及培育對象建設(shè)過程中，出現(xiàn)嚴(yán)重影響進(jìn)展的重大事件或因不可抗力等因素，確需對建設(shè)方向、股權(quán)架構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人等進(jìn)行調(diào)整的，深圳市工業(yè)設(shè)計研究院及培育對象應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生之日起一個月內(nèi)向市工業(yè)和信息化主管部門報備。

　　第十七條 深圳市工業(yè)設(shè)計研究院及培育對象應(yīng)配合市、區(qū)工業(yè)和信息化主管部門完成相關(guān)信息報送、年度考核、復(fù)核、監(jiān)督、評價等工作。

　　第十八條 深圳市工業(yè)設(shè)計研究院及培育對象每年應(yīng)總結(jié)年度運營情況，包括研究成果、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、服務(wù)效益、人才培養(yǎng)、建設(shè)投入等內(nèi)容，并于次年3月底前報送至所在區(qū)工業(yè)和信息化主管部門。區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提出年度考核意見后報送市工業(yè)和信息化主管部門。

　　年度考核意見作為是否繼續(xù)保留深圳市工業(yè)設(shè)計研究院及培育對象資格的依據(jù)。

　　第十九條 對深圳市工業(yè)設(shè)計研究院每兩年進(jìn)行一次復(fù)核。由市工業(yè)和信息化主管部門發(fā)布復(fù)核通知，明確復(fù)核要求，區(qū)工業(yè)和信息化主管部門組織轄區(qū)內(nèi)的研究院填報復(fù)核材料并提出復(fù)核意見，市工業(yè)和信息化主管部門對復(fù)核材料進(jìn)行評估，確定復(fù)核結(jié)果。

　　第二十條 深圳市工業(yè)設(shè)計研究院的復(fù)核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。復(fù)核結(jié)果為不合格的研究院，由區(qū)工業(yè)和信息化主管部門指導(dǎo)開展整改。整改后仍未達(dá)到要求的，市工業(yè)和信息化主管部門取消其深圳市工業(yè)設(shè)計研究院資格。復(fù)核結(jié)果為優(yōu)秀和合格的，市工業(yè)和信息化主管部門將結(jié)果書面反饋至相關(guān)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門。

　　深圳市工業(yè)設(shè)計研究院獲評為省級及國家工業(yè)設(shè)計研究院的，可直接采納廣東省、國家工業(yè)和信息化主管部門復(fù)核結(jié)果，市工業(yè)和信息化主管部門不重復(fù)復(fù)核。

　　第二十一條 市、區(qū)工業(yè)和信息化主管部門積極支持深圳市工業(yè)設(shè)計研究院的培育、建設(shè)工作，鼓勵研究院向行業(yè)輻射研究成果，聯(lián)合中小企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。

　　第二十二條 鼓勵深圳市工業(yè)設(shè)計研究院提升水平，爭創(chuàng)國家工業(yè)設(shè)計研究院。對于建設(shè)成果突出、運行成熟的深圳市工業(yè)設(shè)計研究院，市工業(yè)和信息化主管部門向廣東省、國家工業(yè)和信息化主管部門推薦申報省級、國家工業(yè)設(shè)計研究院培育對象。 

　　第二十三條 對已評定的國家、深圳市工業(yè)設(shè)計研究院，可給予事后資金資助，支持項目納入深圳市工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃。處于整改期的研究院不得申報或享受資金資助。

　　第二十四條 區(qū)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)通過有效方式支持轄區(qū)工業(yè)設(shè)計研究院初期建設(shè)和發(fā)展。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十五條 市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)工作需要，可委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)協(xié)助開展綜合評審、復(fù)核等工作。

　　第二十六條 市工業(yè)和信息化主管部門對深圳市工業(yè)設(shè)計研究院及培育對象申報單位、第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其相關(guān)人員，在研究院申報、評定、管理和支持等活動中的情況進(jìn)行監(jiān)督。存在弄虛作假、隱瞞事實真相等情形的，由市工業(yè)和信息化主管部門依法實行信用懲戒，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第二十七條 深圳市工業(yè)設(shè)計研究院存在以下情況的，取消其資格：

　　（一）在申報、評定、管理和支持等過程中提供虛假材料的；

　　（二）未按要求參加復(fù)核或復(fù)核結(jié)果為不合格的；

　　（三）自行申請撤銷資格的；

　　（四）被列入嚴(yán)重失信主體名單的；

　　（五）宣告破產(chǎn)后依法進(jìn)入破產(chǎn)清算程序或依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、依法注銷的。

　　第六章 附則

　　第二十八條 本管理辦法由市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本管理辦法自2022年10月8日起實施，有效期3年。